9月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成’十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，金融監(jiān)管部門詳細(xì)介紹了“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。
其中，房地產(chǎn)金融政策成效顯著，特別是城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，成為化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在發(fā)布會(huì)上表示，該機(jī)制通過(guò)“白名單”項(xiàng)目發(fā)放貸款超過(guò)7萬(wàn)億元，支持近2000萬(wàn)套住房建設(shè)交付，有力保障了廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益。
發(fā)布會(huì)主要回顧“十四五”成就，不涉及短期政策調(diào)整，但潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)貨幣政策“以我為主”的思路，表示將“根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和形勢(shì)變化，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保證流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下降”。
“未來(lái)國(guó)內(nèi)貨幣政策走向?qū)⒏鶕?jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和形勢(shì)變化來(lái)定，美聯(lián)儲(chǔ)降息為我國(guó)貨幣政策釋放了空間，在促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下降的目標(biāo)下，預(yù)計(jì)未來(lái)降息仍存在一定預(yù)期，短期或以穩(wěn)為主。”中指院分析師告訴記者。
融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效顯著
“十四五”期間，金融監(jiān)管總局牽頭組建了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，這一機(jī)制在保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)和交付方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
該機(jī)制采取“白名單”制度，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，按照公平公正原則，確定可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，并向行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)推送。
這一機(jī)制自2024年1月建立以來(lái)，迅速落地見效，到2025年9月，“白名單”項(xiàng)目貸款已支持近2000萬(wàn)套住房建設(shè)交付。“這一數(shù)字較今年5月初公布的支持的1600多萬(wàn)套住宅，數(shù)字出現(xiàn)進(jìn)一步增加，這表明協(xié)調(diào)機(jī)制正不斷擴(kuò)圍增效”。上述中指院分析師稱。
住建部與金融監(jiān)管總局此前明確，將繼續(xù)擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，讓更多房地產(chǎn)項(xiàng)目獲得融資支持。
“協(xié)調(diào)機(jī)制直接針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資難題，而不是簡(jiǎn)單地向開發(fā)商注入流動(dòng)性，這有助于精準(zhǔn)支持保交樓工作。”一位房地產(chǎn)行業(yè)分析師指出。
分析人士指出，金融監(jiān)管部門在“十四五”期間打出的政策組合拳已初見成效，未來(lái)房地產(chǎn)金融政策預(yù)計(jì)將延續(xù)現(xiàn)有思路，一方面繼續(xù)通過(guò)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持保交樓工作，另一方面穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)等“三大工程”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。
多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
除融資協(xié)調(diào)機(jī)制外，金融監(jiān)管部門還推出了一系列措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，從降低購(gòu)房負(fù)擔(dān)、支持民生工程到防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多維度穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在發(fā)布會(huì)上透露，央行通過(guò)優(yōu)化調(diào)整首付比例、房貸利率等多項(xiàng)政策，有效降低了居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)。
特別值得一提的是存量房貸利率下調(diào)政策。潘功勝表示，此舉每年可為超過(guò)5000萬(wàn)戶家庭減少利息支出約3000億元。
根據(jù)中指院統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，央行合計(jì)降低5年期以上LPR共8次、合計(jì)下調(diào)1.15個(gè)百分點(diǎn)至3.5%，下調(diào)公積金貸款利率3次、合計(jì)下調(diào)0.65個(gè)百分點(diǎn)至2.65%，住房貸款利率已經(jīng)降至歷史最低水平。
李云澤則補(bǔ)充介紹了金融支持“三大工程”的情況：為保障性住房等“三大工程”提供資金支持超1.6萬(wàn)億元，租賃性住房貸款年均增長(zhǎng)高達(dá)52%。
在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，潘功勝表示，至今年6月末，融資平臺(tái)數(shù)量較2023年3月下降超過(guò)60%，金融債務(wù)規(guī)模下降超過(guò)50%?？傮w上，地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平大幅度收斂。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新在發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備始終穩(wěn)定在3萬(wàn)億美元以上，近兩年在3.2萬(wàn)億美元以上。國(guó)家外匯局持續(xù)做好外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，保障資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值，外匯儲(chǔ)備充分發(fā)揮了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融重要“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。
華福證券分析師任志強(qiáng)表示，當(dāng)前一系列舉措與“政策、資金、預(yù)期”三重對(duì)沖機(jī)制、跨市場(chǎng)跨境風(fēng)險(xiǎn)防控體系及嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法形成協(xié)同，既化解了房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)等關(guān)鍵領(lǐng)域的突出風(fēng)險(xiǎn)，又保障了金融資源不偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主線，進(jìn)一步夯實(shí)了金融體系穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)。
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